Эксклюзивы Референдум, который не отменили танки: что Украина сделала правильно в 1991-м и где ошиблась
10 мая 2022 года умер первый президент Украины Леонид Кравчук — политик, имя которого навсегда останется связанным с рождением независимой Украины. Именно он в декабре 1991 года возглавил страну в момент распада СССР, когда украинцы на референдуме окончательно сказали империи "нет". Фокус вспоминает, как проходил исторический референдум, чего боялся Кравчук и почему решения того времени до сих пор определяют будущее страны.
1 декабря 1991 года более 90% украинцев поддержали Акт провозглашения независимости. За выход из СССР голосовали даже регионы, которые Россия впоследствии годами пыталась называть "пророссийскими" или "неукраинскими". В тот же день Леонида Кравчука избрали первым президентом Украины — государства, которое фактически только начинало создавать собственные институты, армию и систему власти.
Еще несколько месяцев до этого Кравчук оставался одним из руководителей советской системы, но именно ему пришлось принимать решения в момент, когда Советский Союз стремительно рушился. Позже он неоднократно признавал: в те дни в Киеве серьезно опасались реакции Москвы и возможного силового сценария.
Відео дня
Переплетение истории и человеческого — голос первого президента
В тот же 1 декабря были не только голосование, но и первые президентские выборы. На них люди избрали Леонида Кравчука, действующего на тот момент главы Верховной Рады, первым президентом независимой Украины.
Леонид Кравчук в 2019 году рассказывал, что идея введения президентской должности в Украине сначала совсем не имела очевидной поддержки — даже с его стороны.
"Моя первоначальная позиция была против — не вводить в структуру украинской власти должность президента. Я хотел видеть Украину парламентским государством", — вспоминал он.
По словам Кравчука, после избрания Бориса Ельцина президентом России украинские депутаты быстро "посмотрели на Москву" и начали требовать аналогичных изменений в Киеве. Решительно это продвигала группа депутатов из Харьковской области, которая и инициировала закон о президенте и назначении выборов.
В то же время Кравчук настаивал, что в тогдашней системе власти полномочия президента не были понятными:
"В Конституции были премьеры, но не было президентов. И что он должен делать — было непонятно".
После нескольких дней дискуссий парламент все же поддержал создание должности, а работа над законом стала срочной: документ писали меньше месяца, чтобы успеть объявить выборы.
"Пока не определили, кто такой президент и с какими полномочиями, — никого избирать было невозможно", — объяснял Кравчук.
"Зашел в пустой кабинет и растерялся": Кравчук о первом дне на посту президента
Первый президент Украины признавался, что момент, когда страна стала независимой, не сопровождался торжественными ощущениями или триумфом. Наоборот — был шок и полная неопределенность.
"Пришел на работу, сел в кресло и думаю: какой документ первым подписывать? Растерялся. Я зашел в абсолютно пустой кабинет. Вокруг — никого", — вспоминал он.
Кравчук подчеркивал: в 1991-м не существовало ни администрации, ни отлаженных процедур, ни опыта предшественников.
"Это сегодня Зеленский приходит, а там уже все — подчиненные, наработанные практики, архивы. А у меня — ничего", — говорил он.
Первым решением стало формирование структуры власти:
"Позвал коллег и мы начали думать, с чего начинать. Первыми указами создали Аппарат президента".
Победа на выборах не стала поводом для празднований и дома.
"Никакого шампанского. Все были ошарашены. Сели за стол, взялись за головы и думали, как теперь жить и что на нас свалилось", — вспоминал первый президент.
Не было и времени для эмоций: между выборами, инаугурацией и первыми дипломатическими визитами прошли считанные дни.
Уже на следующий день после инаугурации Кравчук отправился в Беларусь на подписание Беловежского соглашения — документа, который юридически прекратил существование СССР.
Кравчук не скрывал — ему было страшно. Но это был не страх за себя.
"Очень! Оставалось непонимание, что произойдет завтра. Это не страх за жизнь — это страх огромной ответственности. Миллионы надеются на тебя, и ты должен сделать так, чтобы они зажили достойно".
Что было решено в 1991-м и что отзывается сейчас в 2025-м
Решение 1991 года не стало частным делом политической элиты — оно принадлежало каждому, кто пришел на избирательный участок.
Однако вместе с триумфом приходили и проблемы, которые тогда трудно было разглядеть. Государство рождалось в условиях чрезвычайной неопределенности. Институтов не существовало, система безопасности оставалась советской, а российское присутствие в Крыму и на флоте — слишком глубоким, чтобы его можно было быстро демонтировать. Украина формально получила независимость, но инструменты для ее защиты пришлось создавать почти с нуля.
1991 год был временем больших надежд и таких же больших компромиссов. Скорость событий — августовский путч, провозглашение независимости, референдум, Беловежское соглашение — не позволяла тогдашней политической элите остановиться и продумать долгосрочную архитектуру государства. То, что было принято в те месяцы, часто было вынужденным, ситуативным, иногда — слишком мягким по отношению к Москве. Именно тогда остались открытыми те вопросы, которые позже стали уязвимыми точками: статус Крыма, присутствие российского флота, экономическая зависимость, слабость армии, неопределенность в выборе внешнеполитического курса.
Эти решения нельзя назвать прямыми причинами нынешней войны, но они стали почвой, на которой Россия десятилетиями строила свои сценарии влияния. Украина входила в 90-е без четкой стратегии безопасности, с экономикой, привязанной к России, и политической системой, которая еще не успела отделиться от советских практик. Кремль видел это и работал по этим слабым местам — информационно, политически, финансово, культурно.
И несмотря на это, именно 1 декабря дало Украине то, что оказалось сильнее любых просчетов. Референдум заложил основу, которая не поддалась никаким атакам — основу национальной воли. Даже сегодня, когда Россия пытается силой переписать границы и историю, цифра 90% остается самым громким аргументом. Это документ, который нельзя отменить танками. Это воля, которую невозможно стереть пропагандой.
Ошибки 1991 года можно анализировать, корректировать, делать выводы — и это важно. Но выбор 1991 года не был ошибкой. Тогда Украина получила шанс, за который сегодня борется в самой тяжелой войне своей истории. Тридцать четыре года назад украинцы проголосовали за свободу — и сегодня они доказывают, что эта свобода была не декларацией, а глубинным решением нации.
