Верховная Рада уволила Юлию Свириденко с должности премьер-министра Украины. Во время работы во главе правительства она инициировала реорганизацию Кабинета Министров, продолжила программы поддержки украинского бизнеса и координировала выполнение реформ, необходимых для получения международной помощи. Рассказываем, чем запомнилась ее каденция и за что ее критиковали.
Юлия Свириденко покинула должность премьер-министра, которую занимала чуть меньше года. Рассказываем, кто она, что успела сделать и за что ее критиковали.
Кратко о биографии
Юлии Свириденко 40 лет, она окончила Киевский национальный торгово-экономический университет по специальности «Менеджмент антимонопольной деятельности» (бакалавриат и магистратура) и «экономика и управление национальным хозяйством» (аспирантура). Карьеру начинала в частном секторе, после чего перешла на государственную службу: работала в Черниговской областной государственной администрации, где прошла путь от руководителя департамента экономического развития до исполняющего обязанности главы ОГА.
На общегосударственном уровне Свириденко работает с 2019 года. Она была заместителем и первым заместителем министра развития экономики, впоследствии — заместителем руководителя Офиса Президента, а в 2021-2025 годах занимала должность первой вице-премьер-министра — министерки экономики. После начала полномасштабной войны координировала экономический блок правительства, отвечала за программы поддержки бизнеса, релокацию предприятий, привлечение международной финансовой помощи и реализацию политики «Сделано в Украине». После назначения премьер-министром продолжила курс в поддержку украинского производства, реорганизацию структуры Кабинета Министров, восстановление страны и выполнение реформ, необходимых для получения международного финансирования и продвижения Украины к членству в ЕС.
Назначение
17 июля 2025 года Рада проголосовала за назначение нового состава Кабинета Министров под руководством Юлии Свириденко. За соответствующее решение отдали голоса 254 народных депутата.
В новое правительство вошли: Михаил Федоров, Алексей Кулеба, Тарас Качка, Матвей Бедный, Герман Галущенко, Светлана Гринчук, Наталья Калмыкова, Игорь Клименко, Оксен Лесной, Виктор Ляшко, Сергей Марченко, Алексей Соболев, Денис Улютин.
Реорганизация министерств
21 июля 2025 года Свириденко начала масштабную реорганизацию центральных органов исполнительной власти: целью было сократить дублирование функций, оптимизировать управление и сделать государственный аппарат более компактным.
1. Сокращение количества министерств
Если до смены правительства было 19 министров, то после их объединения стало 13.
2. Создание крупного экономического министерства
В него вошли:
- Министерство экономики;
- Министерство аграрной политики и продовольствия;
- Министерство защиты окружающей среды и природных ресурсов.
3. Ликвидация Министерства стратегических отраслей промышленности
Его функции передали в Министерство обороны, которое начало отвечать также за:
- оборонно-промышленный комплекс;
- военно-промышленную политику;
- авиастроение;
- космическую отрасль.
4. Ликвидация Министерства национального единства
Оно было присоединено к Министерству социальной политики и получило название «Министерство социальной политики, семьи и единства Украины».
Свириденко называла главными целями объединения министерств:
- концентрацию ответственности;
- устранение дублирования функций;
- экономию бюджетных средств;
- скорее принятие правительственных решений;
- повышение эффективности работы Кабинета министров.
Также Юлия Свириденко заявила о намерении провести аудит государственного аппарата и сократить количество чиновников там, где это не отразится на качестве государственных услуг.
Программы поддержки украинского производителя
Еще в должности Министерства экономики Свириденко отвечала за государственную программу «сделано в Украине». В новой должности она расширила действие программы.
В политику «Сделано в Украине» входят 15 инструментов поддержки бизнеса. Основные из них:
- Кредиты "5-7-9%". Льготное кредитование малого и среднего бизнеса. За два года действия политики предприниматели привлекли 198 млрд. грн. таких кредитов.
- "Национальный кэшбек". Покупатели украинских товаров получают кэшбек за покупку продукции, произведенной в Украине.
- Компенсация 25% от стоимости украинской сельскохозяйственной техники. Фермеры получают возмещение части стоимости техники украинского производства
- Компенсация 15% от стоимости украинской промышленной техники и оборудования. Распространяется на автобусы, коммунальную технику, лифты, энергетическое оборудование и другие продукты украинских производителей.
- Гранты «Собственное дело». Микрогранты от 50 до 250 тыс. грн. на открытие или развитие собственного бизнеса. Отдельно действует программа для ветеранов, где можно получить до 1 млн. грн.
- Гранты для перерабатывающих предприятий. Финансирование создания или модернизации производств с высокой добавленной стоимостью.
- Развитие индустриальных парков. Государство финансирует строительство инженерной инфраструктуры. За два года в индустриальных парках было построено или строится 37 заводов.
- Гранты на восстановление предприятий. Государственная программа, по которой производственные предприятия, поврежденные или разрушенные в результате российской агрессии, могут получить до 16 млн грн на восстановление мощностей, закупку оборудования и создание новых рабочих мест.
- Поддержка экспорта через экспортно-кредитное агентство (ЭКА).
- Локализация в общественных закупках. Во время государственных закупок для отдельных видов продукции установлены требования по части украинской составляющей.
По данным правительства, за первые два года действия политики:
- 90 тысяч предпринимателей воспользовались программами поддержки;
- государство ежегодно направляет на них около 35 млрд. грн.;
- более 20 тысяч украинцев открыли свое дело благодаря микрогрантам;
- несырьевой экспорт получил поддержку в 22,9 млрд грн;
- вклад политики «Сделано в Украине» в рост ВВП, по оценке правительства, вырос с 0,64 процентных пункта в 2024 году до 0,95 — в 2025 году.
Также Свириденко ввела другие программы для бизнеса
- Программы поддержки пострадавшего от войны бизнеса («Точка опоры» и компенсация военных рисков). Это компенсации зарплат и ЕСВ работникам во время вынужденного простоя, а также возмещение ущерба от поврежденного имущества и части стоимости страхования военных рисков.
- Продолжение дерегулирования и упрощение условий ведения бизнеса. Правительство продолжило отменять или упрощать устаревшие разрешительные процедуры и регуляторные требования, чтобы предприниматели могли быстрее открывать, вести и возобновлять бизнес.
Сотрудничество с иностранными партнерами
Одним из главных направлений работы правительства Свириденко стало восстановление Украины. Кабмин продолжил выполнять программу Ukraine Facility, согласно которой Европейский Союз выделяет Украине до 50 млрд евро на восстановление страны и проведение реформ.
Также правительство координировало сотрудничество с Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Европейским инвестиционным банком и другими международными партнерами, а государственное финансирование было направлено на восстановление жилья, энергетики, транспортной инфраструктуры, больниц и школ.
Работа над оборонно-промышленным комплексом и увеличением производства вооружения
Одним из самых заметных изменений в премьерствах Свириденко стала реформа оборонной промышленности. Правительство ликвидировало Министерство по стратегическим отраслям промышленности, а его полномочия передало Министерству обороны.
С тех пор именно Минобороны отвечает не только за нужды армии, но и развитие оборонно-промышленного комплекса и производство оружия. В правительстве объясняли, что это позволит быстрее принимать решения, сократить бюрократию и нарастить производство украинских дронов, ракет, боеприпасов и бронетехники.
Кроме того, продолжили действовать программы поддержки производителей вооружения и привлечение инвестиций в оборонную отрасль.
Продолжение цифровизации государственных услуг и взаимодействия бизнеса с государством
За время работы правительства Юлии Свириденко для бизнеса расширили список онлайн-услуг в «Действии». Предприниматели получили возможность подавать заявки на государственные гранты, компенсации и другие программы поддержки через Интернет без посещения государственных учреждений. Также упростили получение отдельных разрешений и продолжили переводить государственные сервисы в электронный формат, чтобы сократить бюрократию, количество бумажных документов и время на оформление услуг.
Критика
- Объединение министерств. После реорганизации Кабмина в июле 2025 г. эксперты критиковали объединение Министерства экономики, Министерства аграрной политики и Министерства защиты окружающей среды в одно ведомство. По их мнению, это создало слишком широкий спектр полномочий одного министерства и могло усложнить управление.
- Медленная дерегуляция. Бизнес-ассоциации, в частности, Европейская Бизнес Ассоциация и Союз украинских предпринимателей , неоднократно заявляли, что темпы отмены устаревших регуляций, разрешительных процедур и проверок остаются недостаточными, несмотря на заявления правительства о дерегуляции.
- Недостаточный приток частных инвестиций. Несмотря на запуск программ поддержки бизнеса и индустриальных парков экономисты отмечали, что объемы прямых иностранных инвестиций остаются низкими. В то же время они признавали, что главная причина – полномасштабная война и высокие военные риски, а не только действия правительства.
- Проблемы с реализацией программ поддержки. Представители бизнеса обращали внимание на сложные условия получения отдельных грантов и компенсаций, длительные сроки рассмотрения заявок и требования к софинансированию, которые были не посильными для всех предприятий.
- Критика политики локализации. Требования относительно минимальной части украинской составляющей в государственных закупках поддерживали украинские производители, однако часть экономистов и международных партнеров предостерегала, что такие правила могут ограничивать конкуренцию и влиять на стоимость закупок.
- Недостаточная коммуникация правительства. Политические обозреватели неоднократно отмечали, что Свириденко реже многих других членов правительства проводит большие пресс-конференции и публично объясняет решение Кабмина, из-за чего отдельные реформы получали меньше общественного разъяснения.
-
Что дальше
- Зеленский анонсировал перестановки в правительстве. Юлия Свириденко будет занимать новую должность: которую пока не разглашается. Известно, что за каждое направление работы с международными партнерами теперь будет отвечать отдельный человек.
-
за каждое приоритетное внешнеполитическое направление будет отвечать конкретный человек со значительным опытом, способный реализовать то, о чем мы договариваемся на уровне лидеров и что ожидает украинский народ, — отметил Президент
-
Читайте также
- Один из крупнейших портов Одесской области готовится к новым вызовам: что изменится
