Если Украина и ее западные сторонники хотят победить, они должны сначала иметь мужество признать, что они проигрывают. В течение последних двух лет Россия и Украина вели дорогостоящую войну на истощение. Это нежизнеспособно. Когда на этой неделе Владимир Зеленский приехал в Америку для встречи с президентом Джо Байденом, он привез "план победы", который, как ожидалось, содержал новый призыв к оружию и деньгам. На самом деле Украине нужно что-то гораздо более амбициозное: срочное изменение курса.
Показателем ухудшения судьбы Украины является продвижение России на востоке, в частности вокруг города Покровск. Пока что это медленно и дорого. Последние оценки российских потерь составляют около 1200 убитых и раненых в день, более 500 000. Но Украина, население которой в пять раз меньше, чем в России, также страдает. Ее линии могут рухнуть до того, как военные усилия России будут исчерпаны.
Украина также борется вне поля боя. Россия настолько разрушила энергосеть, что украинцы ждут морозной зимы с ежедневными отключениями электроэнергии до 16 часов. Люди устали от войны. Армия пытается мобилизовать и обучить достаточно войск, чтобы удержать линию, не говоря уже о возвращении территории. Растет разрыв между полной победой, которую, по словам многих украинцев, они хотят, и их желанием или способностью бороться за нее.
Украина находится в обороне, военной, экономической и дипломатической.
Америке угрожает новый "квартет хаоса".
За границей наступает усталость. Правые в Германии и Франции утверждают, что поддержка Украины — это пустая трата денег. Дональд Трамп вполне мог бы стать президентом Соединенных Штатов. Он способен на все, но из его слов видно, что он хочет продать Украину президенту России Владимиру Путину.
Если господин Зеленский продолжит игнорировать реальность, настаивая на том, что украинская армия может вернуть всю землю, которую Россия украла с 2014 года, он оттолкнет тех, кто поддерживает Украину, и еще больше разделит украинское общество. Независимо от того, победит ли мистер Трамп в ноябре, единственная надежда сохранить американскую и европейскую поддержку и объединить украинцев заключается в новом подходе, который начнется с того, что лидеры честно скажут, что означает победа.
Как давно утверждал The Economist, господин Путин напал на Украину не из-за ее территории, а чтобы помешать ей стать процветающей, ориентированной на Запад демократией. Партнеры Украины должны заставить господина Зеленского убедить свой народ, что это остается самой важной наградой в этой войне. Как бы господин Зеленский ни хотел изгнать Россию из всей Украины, включая Крым, у него нет ни людей, ни оружия для этого. Ни он, ни Запад не должны признавать фиктивные претензии России на оккупированные территории; скорее, они должны сохранить воссоединение как стремление.
Вместо того чтобы господин Зеленский принял эту мрачную правду, западные лидеры должны сделать его главную цель войны надежной, обеспечив, чтобы Украина имела военный потенциал и гарантии безопасности, которые ей нужны. Если Украина сможет убедительно отказать России в любой перспективе дальнейшего продвижения на поле боя, она сможет продемонстрировать бесперспективность дальнейших крупных наступлений. Независимо от того, будет ли подписано официальное мирное соглашение, это единственный способ прекратить боевые действия и обеспечить безопасность, на которой в конечном итоге будут основываться процветание и демократия Украины.
Это потребует больших поставок оружия, о котором просит господин Зеленский. Украине нужны ракеты большой дальности, которые могут поражать военные цели в глубине России, и противовоздушная оборона для защиты ее инфраструктуры. Важно, что ей также нужно производить собственное оружие. Сегодня оружейная промышленность страны имеет заказы на 7 миллиардов долларов, что составляет лишь треть ее потенциальной мощности. Оружейные фирмы из Америки и некоторых европейских стран вмешиваются; другие тоже должны. Поставки оружия отечественного производства надежнее и дешевле, чем западного производства. Это также может быть более инновационным. В Украине около 250 компаний-производителей беспилотников, некоторые из них являются мировыми лидерами, включая производителей дальнобойных машин, которые, возможно, стоят за недавним нападением на огромный склад оружия в Тверской области России.
Второй способ сделать украинскую оборону надежной – господин Байден сказал, что Украину нужно пригласить присоединиться к НАТО сейчас, даже если она разделена и, возможно, без официального перемирия. Мистер Байден, как известно, осторожен в этом вопросе. Такое его заявление, одобренное лидерами Великобритании, Франции и Германии, вышло бы далеко за рамки сегодняшних открытых слов о "необратимом пути" к членству.
Это было бы противоречиво, поскольку ожидается, что члены НАТО будут поддерживать друг друга, если кто-то из них подвергнется нападению. Начиная дебаты по этой гарантии по статье 5, господин Байден мог бы четко объяснить, что она не будет распространяться на украинскую территорию, которую сегодня оккупирует Россия, как в Восточной Германии, когда Западная Германия присоединилась к НАТО в 1955 году; и что Украина не обязательно будет размещать гарнизон иностранных войск НАТО в мирное время, как в случае с Норвегией в 1949 году.
Членство в НАТО несет в себе риски. Если Россия снова ударит по Украине, Америка может столкнуться с ужасной дилеммой: поддержать Украину и рисковать войной с ядерным противником; или отказаться и ослабить свои альянсы по всему миру. Однако отказ от Украины также ослабит все альянсы Америки — одна из причин, почему Китай, Иран и Северная Корея поддерживают Россию. Господин Путин четко понимает, что настоящим врагом он видит Запад. Обманчиво думать, что оставив Украину на поражение, это принесет мир.
Действительно, нефункциональная Украина сама может стать опасным соседом. Коррупция и национализм уже растут. Если украинцы почувствуют себя преданными, господин Путин может радикализировать закаленные в боях войска против Запада и НАТО. Что-то подобное ему удалось на Донбассе, где после 2014 года он превратил часть русскоязычных украинцев в партизан, готовых воевать против своих соотечественников.
Слишком долго Запад скрывался за притворством, что если Украина поставила цели, то она решала бы, какое оружие поставлять. Однако господин Зеленский не может определить победу, не зная уровня поддержки Запада. Наоборот, план, изложенный выше, является самоусиливающимся. Более твердое обещание членства в НАТО помогло бы господину Зеленскому переосмыслить победу; надежная цель войны сдержит Россию; НАТО выиграет от обновленной украинской оружейной промышленности. Выработка нового плана победы требует многого от господина Зеленского и западных лидеров. Но если они возразят, то приведут к поражению Украины. А это было бы намного хуже.
Источник: The war is going badly. Ukraine and its allies must change course
